Cło to obowiązkowa opłata pobierana przy imporcie towarów spoza Unii Europejskiej. Stanowi element polityki handlowej państwa oraz jedno ze źródeł dochodów budżetowych. Zasadniczo naliczane jest od przesyłek o wartości przekraczającej 150 euro, z określonymi wyjątkami.

W Polsce szczegółowe stawki celne dla poszczególnych towarów określa system ISZTAR, oparty na Wspólnej Taryfie Celnej Unii Europejskiej.

Spis treści:

• Czym jest cło i dlaczego jest pobierane?
• Jakie są kluczowe informacje o cłach?
• Jakie są rodzaje ceł?
• Kiedy należy zapłacić cło przy imporcie spoza UE?
• Od jakiej kwoty naliczane jest cło?

Czym jest cło i dlaczego jest pobierane?

Cło to danina publiczna nakładana przez państwo na towary przywożone z zagranicy. Pobierane jest na granicy celnej i pełni funkcję podatku w handlu międzynarodowym.

Cła spełniają kilka kluczowych ról:

• chronią krajowych producentów przed nadmierną konkurencją zagraniczną,
• zwiększają dochody budżetu państwa,
• stanowią narzędzie polityki handlowej i negocjacyjnej wobec partnerów zagranicznych.

Jako instrument polityki gospodarczej cło wpływa zarówno na rynek wewnętrzny, jak i na poziom cen dla konsumentów. Jego wysokość regulowana jest przepisami krajowymi, unijnymi oraz umowami międzynarodowymi.

Przeczytaj także na blogu: Polityka transportowa w UE

Jakie są kluczowe informacje o cłach?

Cło najczęściej naliczane jest procentowo od wartości towaru (ad valorem). Stawka zależy od rodzaju produktu i wynika ze Wspólnej Taryfy Celnej obowiązującej we wszystkich krajach UE. W Polsce szczegółowe dane dostępne są w systemie ISZTAR.

Zasadnicze reguły dotyczące naliczania cła są następujące:

• przesyłki o wartości do 150 euro są zwolnione z cła,
• przesyłki powyżej 150 euro podlegają zarówno cłu, jak i VAT,
• handel wewnątrz Unii Europejskiej jest wolny od ceł,
• cło dotyczy wyłącznie importu spoza UE (krajów trzecich).

Wysokość stawki celnej zależy od klasyfikacji towaru. Produkty wrażliwe dla gospodarki, takie jak artykuły rolne czy stal, często objęte są wyższymi stawkami. W niektórych przypadkach stosuje się stawki preferencyjne wynikające z umów handlowych.

Cło pobierane jest przez organy celne na podstawie dokumentów handlowych. Kluczowe znaczenie ma prawidłowe zadeklarowanie wartości i rodzaju towaru, ponieważ błędy mogą skutkować sankcjami finansowymi. Podstawowe dokumenty to:

• faktury handlowe,
• listy przewozowe.

Jakie są rodzaje ceł?

Cła można klasyfikować według kierunku przepływu towarów oraz sposobu ich naliczania.

Ze względu na kierunek wyróżnia się:

• cło importowe – najczęściej stosowane, dotyczące towarów przywożonych z zagranicy,
• cło eksportowe – nakładane na towary wywożone, głównie surowce,
• cło tranzytowe – stosowane historycznie wobec towarów przewożonych przez dane terytorium.

Ze względu na metodę naliczania wyróżnia się:

• cło ad valorem – procent od wartości towaru,
• cło specyficzne – uzależnione od ilości lub wagi,
• cło kombinowane – łączące oba sposoby.

Cła dzieli się również według celu ekonomicznego:

• fiskalne,
• ochronne,
• ekspansywne,
• dyskryminacyjne,
• preferencyjne.

Dodatkowo występują cła konwencyjne i pertraktacyjne, wynikające z umów międzynarodowych. Cła retorsyjne są odpowiedzią na niekorzystne działania handlowe innych państw, natomiast cła antydumpingowe mają przeciwdziałać sprzedaży towarów poniżej kosztów produkcji.

Kiedy należy zapłacić cło przy imporcie spoza UE?

Obowiązek zapłaty cła powstaje przy imporcie towarów spoza Unii Europejskiej, gdy wartość przesyłki przekracza 150 euro. Towary poniżej tej kwoty są zwolnione z cła, ale nadal mogą podlegać podatkowi VAT.

Moment zapłaty zależy od formy dostawy. W przypadku przesyłek kurierskich odprawa celna odbywa się zazwyczaj przy doręczeniu, a opłatę pobiera kurier. Cło można również opłacić wcześniej, korzystając z:

• systemu PUESC,
• przelewu bankowego na konto organu celnego.

Przy większych partiach towarów konieczna jest formalna odprawa celna. Cło uiszcza się przed zwolnieniem towaru do obrotu, po złożeniu deklaracji celnej oraz dokumentów handlowych.

Niektóre przesyłki korzystają ze zwolnień, np.:

• prezenty między osobami fizycznymi o wartości do 45 euro,
• próbki towarów przeznaczone do demonstracji.

Nieprawidłowe zadeklarowanie towaru może prowadzić do poważnych konsekwencji, takich jak:

• kary finansowe,
• opóźnienia w dostawie,
• zatrzymanie lub konfiskata przesyłki.

Sprawdź także: Transport z Azji do Polski – o czym trzeba pamiętać?

Od jakiej kwoty naliczane jest cło?

Cło naliczane jest od przesyłek o wartości przekraczającej 150 euro przy imporcie spoza Unii Europejskiej.

Podstawą do obliczenia cła jest tzw. wartość celna, która obejmuje:

• cenę zakupu towaru,
• koszty transportu,
• koszty ubezpieczenia.

Stawka cła zależy od rodzaju produktu oraz jego klasyfikacji taryfowej. Przykładowo:

• samochody osobowe z USA – około 10%,
• części samochodowe – około 4,5%,
• odzież – około 12%,
• kosmetyki – nawet do 23%.

Przesyłki o wartości do 150 euro są zwolnione z cła, lecz mogą podlegać VAT. Wyjątkiem są prezenty między osobami prywatnymi, które muszą mieć wartość nieprzekraczającą 45 euro.

Wysokość należności celnych ustalana jest na podstawie:

• klasyfikacji towaru w taryfie celnej,
• kraju pochodzenia produktu.